9·19 평양공동선언 6주년 기념식에서 임종석 전 대통령비서실장이 '통일 논의 접어두자'며 '대한민국과 북한, 두 개의 국가를 수용하자'고 주장해 논란이 일었다.
문재인 전 대통령도 북한의 태도 변화를 언급하며 기존의 평화·통일 담론 재검토 필요성을 강조했다.
임 전 실장은 헌법 3조 삭제, 국가보안법 폐지, 통일부 정리 등을 주장하며 통일 논의를 현실적으로 접근해야 한다고 강조했다.
국민의힘은 임 전 실장의 발언을 '반국가 세력'으로 규정하며 강하게 비판했다.